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Smaltimento di rifiuti: tutto quello che c'è da sapere:
I rifiuti si suddividono, principalmente in 2 categorie: rifiuti urbani e rifiuti speciali.
Lo smaltimento dei rifiuti deve necessariamente essere gestito da aziende specializzate, munite di apposite autorizzazioni previste dall’Albo Nazionale Gestori Ambientali, al quale devono essere iscritte.
In riferimento a quanto emanato dal Codice dell’Ambiente (D.Lgs nr 152/2006), in particolare dall’art. 183, ed integrato dal D.LGs 205/2010 in attuazione della Direttiva Europea nr 2008/98 , la definizione di rifiuti è la seguente:
si intende per:
   a) “rifiuto”: qualsiasi sostanza od oggetto di cui il  detentore si disfi o abbia l’intenzione o abbia l’obbligo di disfarsi;
    b)  “rifiuto  pericoloso”:  rifiuto  che  presenta  una  o   piu’ caratteristiche di cui all’allegato I della parte quarta del presente decreto;
    c)  “oli  usati”:  qualsiasi  olio  industriale  o  lubrificante, minerale o sintetico, divenuto improprio all’uso cui era inizialmente
destinato, quali gli oli usati dei motori a combustione e dei sistemi di  trasmissione,  nonche’  gli  oli  usati  per  turbine  e  comandi idraulici;
    d)  “rifiuto  organico”  rifiuti  biodegradabili  di  giardini  e parchi, rifiuti alimentari e di cucina prodotti da nuclei  domestici, ristoranti, servizi di ristorazione e punti vendita  al  dettaglio  e
rifiuti simili prodotti dall’industria alimentare  raccolti  in  modo differenziato;
    e) “autocompostaggio”: compostaggio  degli  scarti  organici  dei propri rifiuti urbani,  effettuato  da  utenze  domestiche,  ai  fini dell’utilizzo in sito del materiale prodotto;
    f) “produttore di rifiuti”: il soggetto la cui attivita’  produce rifiuti (produttore  iniziale)  o  chiunque  effettui  operazioni  di pretrattamento,  di  miscelazione  o  altre  operazioni   che   hanno modificato la natura o la composizione di detti rifiuti;
    g):  “produttore  del  prodotto“:  qualsiasi  persona  fisica   o giuridica  che  professionalmente  sviluppi,  fabbrichi,   trasformi, tratti, venda o importi prodotti;
    h) “detentore”: il produttore dei rifiuti o la persona  fisica  o giuridica che ne e’ in possesso;
    i) “commerciante”: qualsiasi impresa che agisce  in  qualita’  di committente, al fine di acquistare e successivamente vendere rifiuti, compresi i commercianti che non prendono materialmente  possesso  dei rifiuti;
    l) “intermediario” qualsiasi impresa che dispone il recupero o lo smaltimento dei rifiuti per conto di terzi, compresi gli intermediari che non acquisiscono la materiale disponibilita’ dei rifiuti;
    m) “prevenzione”: misure adottate  prima  che  una  sostanza,  un materiale o un prodotto diventi rifiuto che riducono:
1) la quantita’ dei rifiuti, anche attraverso il  riutilizzo  dei prodotti o l’estensione del loro ciclo di vita;
2) gli impatti negativi dei rifiuti prodotti sull’ambiente  e  la salute umana;
3) il contenuto di sostanze pericolose in materiali e prodotti;
    n) “gestione”: la  raccolta,  il  trasporto,  il  recupero  e  lo
smaltimento dei rifiuti, compresi il controllo di tali  operazioni  e
gli interventi successivi alla  chiusura  dei  siti  di  smaltimento,
nonche’ le  operazioni  effettuate  in  qualita’  di  commerciante  o
intermediario;
    o) “raccolta”: il  prelievo  dei  rifiuti,  compresi  la  cernita
preliminare e il deposito, ivi compresa la  gestione  dei  centri  di
raccolta di cui alla lettera “mm”, ai fini del loro trasporto  in  un
impianto di trattamento;
    p) “raccolta differenziata”: la raccolta  in  cui  un  flusso  di
rifiuti e’ tenuto separato in base al tipo ed alla natura dei rifiuti
al fine di facilitarne il trattamento specifico;
    q) “preparazione per il riutilizzo”: le operazioni di  controllo,
pulizia,  smontaggio  e  riparazione  attraverso   cui   prodotti   o
componenti di prodotti diventati rifiuti sono preparati  in  modo  da
poter essere reimpiegati senza altro pretrattamento;
    r)  “riutilizzo”:  qualsiasi  operazione  attraverso   la   quale
prodotti o componenti che non sono rifiuti sono  reimpiegati  per  la
stessa finalita’ per la quale erano stati concepiti;
    s) “trattamento”: operazioni di recupero o  smaltimento,  inclusa
la preparazione prima del recupero o dello smaltimento;
    t) “recupero”: qualsiasi operazione il cui  principale  risultato
sia di permettere ai rifiuti di svolgere un ruolo utile,  sostituendo
altri  materiali  che  sarebbero  stati  altrimenti  utilizzati   per
assolvere una particolare funzione o di prepararli ad assolvere  tale
funzione, all’interno  dell’impianto  o  nell’economia  in  generale.
L’allegato C della parte IV del presente decreto  riporta  un  elenco
non esaustivo di operazioni di recupero.;
    u) “riciclaggio”: qualsiasi operazione di recupero attraverso cui
i rifiuti sono trattati per ottenere prodotti, materiali  o  sostanze
da utilizzare per la loro  funzione  originaria  o  per  altri  fini.
Include il trattamento di materiale organico ma non  il  recupero  di
energia ne’ il ritrattamento per  ottenere  materiali  da  utilizzare
quali combustibili o in operazioni di riempimento;
    v)  “rigenerazione  degli  oli  usati”  qualsiasi  operazione  di
riciclaggio che  permetta  di  produrre  oli  di  base  mediante  una
raffinazione  degli  oli  usati,  che  comporti  in  particolare   la
separazione dei contaminanti, dei prodotti  di  ossidazione  e  degli
additivi contenuti in tali oli;
    z) “smaltimento”: qualsiasi operazione diversa dal recupero anche
quando l’operazione ha come conseguenza  secondaria  il  recupero  di
sostanze o di energia.  L’Allegato  B  alla  parte  IV  del  presente
decreto  riporta  un  elenco  non  esaustivo  delle   operazioni   di
smaltimento;
    aa) “stoccaggio”: le attivita’ di smaltimento  consistenti  nelle
operazioni di deposito preliminare di rifiuti di  cui  al  punto  D15
dell’allegato B alla parte quarta del presente  decreto,  nonche’  le
attivita’ di  recupero  consistenti  nelle  operazioni  di  messa  in
riserva di rifiuti di cui al punto R13 dell’allegato C alla  medesima
parte quarta;
    bb)  “deposito  temporaneo”:  il   raggruppamento   dei   rifiuti
effettuato, prima della raccolta, nel luogo in cui  gli  stessi  sono
prodotti, alle seguenti condizioni:
    1) i rifiuti contenenti gli inquinanti  organici  persistenti  di cui al regolamento (CE) 850/2004, e successive modificazioni,  devono essere depositati nel rispetto delle norme tecniche che  regolano  lo stoccaggio e l’imballaggio dei rifiuti contenenti sostanze pericolose e gestiti conformemente al suddetto regolamento;
    2) i rifiuti devono essere raccolti ed avviati alle operazioni di recupero o  di  smaltimento  secondo  una  delle  seguenti  modalita’ alternative, a scelta del produttore dei rifiuti:con  cadenza  almeno trimestrale, indipendentemente dalle quantita’ in deposito; quando il quantitativo di rifiuti in deposito raggiunga complessivamente  i  30 metri cubi di cui al massimo 10 metri cubi di rifiuti pericolosi.  In ogni caso,  allorche’  il  quantitativo  di  rifiuti  non  superi  il predetto limite all’anno,  il  deposito  temporaneo  non  puo’  avere durata superiore ad un anno;
    3) il “deposito temporaneo” deve essere effettuato per  categorie omogenee di rifiuti e nel rispetto  delle  relative  norme  tecniche, nonche’, per i rifiuti  pericolosi,  nel  rispetto  delle  norme  che disciplinano il deposito delle sostanze pericolose in essi contenute;
    4)  devono  essere   rispettate   le   norme   che   disciplinano l’imballaggio e l’etichettatura delle sostanze pericolose;
    5) per alcune categorie di rifiuto, individuate con  decreto  del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare,  di concerto con il Ministero per lo sviluppo economico, sono fissate  le modalita’ di gestione del deposito temporaneo;
    cc)  “combustibile  solido  secondario  (CSS)”:  il  combustibile
solido  prodotto  da  rifiuti  che  rispetta  le  caratteristiche  di
classificazione e di specificazione individuate delle norme  tecniche
UNI CEN/TS 15359 e successive modifiche ed integrazioni; fatta  salva
l’applicazione  dell’articolo   184-ter,   il   combustibile   solido
secondario, e’ classificato come rifiuto speciale;
    dd) “rifiuto biostabilizzato”: rifiuto ottenuto  dal  trattamento
biologico aerobico o  anaerobico  dei  rifiuti  indifferenziati,  nel
rispetto di apposite norme tecniche, da adottarsi a cura dello Stato,
finalizzate a definirne contenuti e usi  compatibili  con  la  tutela
ambientale e sanitaria e, in particolare,  a  definirne  i  gradi  di
qualita’;
    ee) “compost di qualita”: prodotto, ottenuto dal compostaggio  di
rifiuti organici raccolti separatamente, che rispetti i  requisiti  e
le caratteristiche stabilite dall’allegato 2 del decreto  legislativo
29 aprile 2010, n. 75, e successive modificazioni;
    ff) “digestato di qualita”: prodotto  ottenuto  dalla  digestione
anaerobica di rifiuti organici raccolti separatamente, che rispetti i
requisiti contenuti in norme tecniche da  emanarsi  con  decreto  del
Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare,  di
concerto con il  Ministero  delle  politiche  agricole  alimentari  e
forestali;
    gg) “emissioni”: le emissioni in atmosfera  di  cui  all’articolo
268, comma 1, lettera b);
    hh) “scarichi idrici”: le  immissioni  di  acque  reflue  di  cui all’articolo 74, comma 1, lettera ff);
    ii) “inquinamento atmosferico”: ogni modifica atmosferica di  cui
all’articolo 268, comma 1, lettera a);
    ll)  “gestione  integrata  dei  rifiuti”:  il   complesso   delle
attivita’, ivi compresa  quella  di  spazzamento  delle  strade  come
definita alla lettera oo),  volte  ad  ottimizzare  la  gestione  dei
rifiuti;
mm) “centro di raccolta”: area  presidiata  ed  allestita,  senza
nuovi  o  maggiori  oneri  a  carico  della  finanza  pubblica,   per
l’attivita’ di raccolta  mediante  raggruppamento  differenziato  dei
rifiuti urbani per frazioni omogenee conferiti dai detentori  per  il
trasporto agli impianti di recupero e trattamento. La disciplina  dei
centri di raccolta e’ data con decreto del Ministro  dell’ambiente  e
della tutela  del  territorio  e  del  mare,  sentita  la  Conferenza
unificata , di cui al decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
    nn)  “migliori  tecniche  disponibili”:  le   migliori   tecniche
disponibili quali definite all’articolo 5, comma 1, lett. l-ter)  del
presente decreto;
    oo) spazzamento delle strade: modalita’ di raccolta  dei  rifiuti
mediante operazione di pulizia delle strade, aree  pubbliche  e  aree
private ad uso pubblico escluse le operazioni di sgombero della  neve
dalla sede stradale e sue pertinenze, effettuate  al  solo  scopo  di
garantire la loro fruibilita’ e la sicurezza del transito ;
    pp) “circuito organizzato di raccolta”: sistema  di  raccolta  di
specifiche tipologie di rifiuti organizzato dai Consorzi  di  cui  ai
titoli II e III della  parte  quarta  del  presente  decreto  e  alla
normativa settoriale, o organizzato  sulla  base  di  un  accordo  di
programma stipulato tra la pubblica amministrazione  ed  associazioni
imprenditoriali  rappresentative  sul   piano   nazionale,   o   loro
articolazioni   territoriali,    oppure    sulla    base    di    una
convenzione-quadro  stipulata  tra  le  medesime  associazioni  ed  i
responsabili della piattaforma di  conferimento,  o  dell’impresa  di
trasporto dei rifiuti, dalla quale risulti la destinazione definitiva
dei rifiuti. All’accordo di programma o alla convenzione-quadro  deve
seguire la stipula  di  un  contratto  di  servizio  tra  il  singolo
produttore  ed  il  gestore  della  piattaforma  di  conferimento,  o
dell’impresa di trasporto dei rifiuti,  in  attuazione  del  predetto
accordo o della predetta convenzione;
    qq) “sottoprodotto”: qualsiasi sostanza od oggetto  che  soddisfa
le condizioni di cui all’articolo 184-bis, comma 1, o che rispetta  i
criteri stabiliti in base all’articolo 184-bis, comma 2.

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